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União Europeia pode mudar política de carbono pelo clima

 

15-07-2021 20:43:55 (137 acessos)
Mecanismo de ajuste da fronteira de carbono da União Europeia (UE) anunciou que poderia mudar padrões comerciais em favor de países onde a produção é relativamente eficiente em carbono, mas pouco faz para mitigar as mudanças climáticas. Relatório da UNCTAD (United Nations Conference on Trade and Development) mostra potenciais implicações do CBAM no comércio internacional, nas emissões de dióxido de carbono (CO2), na renda e emprego dentro e fora da UE, em especial nos países em desenvolvimento.

Espera-se que o CBAM introduza novas medidas de corte de emissões de CO2 transitóriamente em 2023 e as finalize antes de 2026.

"As considerações climáticas e ambientais estão na vanguarda de preocupações políticas, e o comércio não pode ser a exceção.
O CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) é uma dessas opções, mas o impacto nos países em desenvolvimento também precisa ser considerado", disse a secretária-geral interina da UNCTAD, Isabelle Durant.


O relatório confirma que a introdução do CBAM reduziria parte do vazamento de carbono produzido pelas diferentes ambições de mudança climática entre a UE e outros países.

O vazamento de carbono refere-se à realocação da

produção para outros países com restrições de

emissões mais frouxas por razões de custos

relacionadas às políticas climáticas, o que

poderia levar a um aumento das emissões totais.


Países em desenvolvimento pagam preço 

O relatório diz que vários dos parceiros comerciais da UE que exportam mercadorias em setores intensivos de carbono levantaram preocupações de que o CBAM reduziria substancialmente as exportações, mas essas mudanças podem não ser tão drásticas quanto alguns temem.

As exportações dos países em desenvolvimento nos setores-alvo de uso intensivo de carbono, seriam reduzidas em 1,4% se o CBAM for implementado com preço de US $ 44 por tonelada de emissões de CO2 embarcadas, e em 2,4% se for implementado com preço de US $ 88 por tonelada, mostra o relatório.


Apesar disso os efeitos variariam significativamente por país, dependendo da estrutura de exportação e da intensidade da produção de
carbono.


Em ambos os cenários, os países desenvolvidos, como um grupo, não sofreriam declínios nas exportações, uma vez que muitos tendem a empregar métodos de produção menos intensivos em carbono nos setores-alvo do que muitas nações em desenvolvimento.


"O CBAM geraria uma lacuna semelhante entre os países em desenvolvimento e os países desenvolvidos em termos de bem-estar.
Em ambos os casos, os países desenvolvidos se sairiam melhor do que os em desenvolvimento", afirma o relatório.


Com um CBAM baseado em um preço de carbono de US$ 44 por tonelada, a renda dos países desenvolvidos aumentaria em US$ 2,5 bilhões, enquanto a dos em desenvolvimento cairia em US$ 5,9 bilhões, de acordo com a análise da UNCTAD.

A despeito disso, os países desenvolvidos sofreriam uma maior perda de bem-estar de US$ 51 bilhões com a introdução inicial de um preço de carbono de US$ 44 por tonelada, impulsionado por perdas na UE, enquanto os países em desenvolvimento ganhariam US$ 1 bilhão na ausência do CBAM.

Os potenciais efeitos do emprego seriam pequenos para a maioria das economias, mostra o relatório.


Efeitos na economia da UE

O aumento dos preços do carbono reduziria significativamente as emissões de carbono na UE, mas as exportações do maior bloco comercial do mundo diminuiriam, diz o relatório.

Um CBAM baseado em um preço de carbono de US$ 44 por tonelada de emissões embarcadas de CO2 reduziria o vazamento de carbono resultante da implementação de políticas climáticas na UE em mais da metade, de 13,3% para 5,2%.

Mas o mecanismo não compensaria totalmente os efeitos negativos do imposto sobre o carbono na economia da União Europeia.


Impacto limitado no clima 

 

Embora o CBAM seja eficaz na redução do vazamento de carbono, o valor na mitigação das mudanças climáticas é limitado, diz o relatório. É que o mecanismo cortaria apenas 0,1% das emissões globais de CO2.

Embora o mecanismo busque evitar o vazamento de emissões de produção e CO2 para os parceiros comerciais da UE com metas de emissões menos rigorosas, até agora não está claro como pode apoiar a descarbonização nos países em desenvolvimento.

"Reduzir essas emissões efetivamente exigirá processos de produção e transporte mais eficientes", diz o relatório.


A UNCTAD insta a UE a considerar a implantação de políticas de flanqueamento do CBAM capazes de estreitar e, eventualmente, eliminar as lacunas entre os países desenvolvidos e os países em desenvolvimento.


"A UE poderia considerar o uso de parte da receita gerada pelo CBAM para acelerar a difusão e a absorção de tecnologias de produção mais limpas nos países em desenvolvimento", disse Durant. "Isso será benéfico em termos de esverdear a economia e promover um sistema comercial mais inclusivo." 

 

Fonte: UNCTAD
 

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